українськарусскийСвобода! Справедливость! Солидарность!
Социал-демократическая партия Украины (объединенная)
контакты | карта сайта | о проекте
Конкурс: Миллион алых роз
2.3. Стабильная денежно-финансовая и эффективная налоговая системы - основа экономического роста


Экономическая активность субъектов хозяйствования, граждан нашей страны в значительной мере определяется качеством государственной налоговой политики, являющей важнейшей составляющей финансовой стабилизации экономики.


Мы считаем, что осуществление налоговой реформы должно учитывать долгосрочные финансово-экономические цели государства, стимулировать хозяйственное развитие и инвестиции, повышать заинтересованность предпринимателя и работника в выпуске более качественной и дешевой продукции.


Реформирование налоговой системы необходимо осуществлять на принципах стабильности, гибкости, неукоснительности уплаты налогов, причем, в исключительно денежной форм. Налоговые ставки должны оказывать стимулирующее воздействие на производство товаров и услуг, а не вытеснять производителей в "теневую экономику"; нацеливать на такое распределение доходов населения, которое исключало бы как их уравниловку, так и критический разрыв.


Должен быть смещен акцент с использования налогов как средства наполнения бюджета на использование их в качестве инструмента экономического регулирования. Необходимо более эффективно использовать средства бюджета и государственных внебюджетных фондов для осуществления структурной перестройки экономики, управления развитием территорий и реализации общегосударственных целевых программ. Следует углубить процесс децентрализации государственных финансов, расширять права регионов по распоряжению средствами местных бюджетов.


В условиях недостаточности финансовых ресурсов государство должно исключить возможность не целевого расходования государственных средств, наладив строгий учет и отчетность; существенно сократить, а, в перспективе - запретить, бюджетную поддержку нерентабельных, высоко затратных производств. Следует распределять государственные заказы и производить госзакупки только по результатам открытых конкурсов. По мере роста реальных доходов населения поэтапно сокращать дотации и субсидии из государственных средств, обеспечив их адресность и целевой характер.


С целью уменьшения размеров государственного долга целесообразно принять меры по улучшению обслуживания внешней задолженности и гарантийных обязательств государства.


Мы считаем обоснованной и актуальной политику сокращения тех внешних займов, которые не создают условий для их возвращения, отказ от использования внешних заемных средств на покрытие текущих бюджетных расходов. С учетом национальных интересов должна быть ослаблена зависимость от межгосударственных финансово-кредитных организаций.


Необходимо, на наш взгляд, прекратить практику бюджетного финансирования путем выдачи гарантий по коммерческим кредитам бюджетным организациям, ужесточить режим выполнения хозяйственными субъектами долговых обязательств перед государством, связанных с представлением государственных гарантий.


Мы убеждены, что существенного ослабления налогового давления и усиления стимулирующей функции налоговой системы можно достичь с помощью эффективной эмиссионной политики, создающей благоприятные условия для сбережений и накоплений и их трансформации в инвестиции.


Считаем необходимой разработку долгосрочной концепции формирования денежной массы, увязанной с системой других макроэкономических показателей. Мы понимаем: стабильная гривня - это стабильная экономика. Укрепление курса национальной валюты и расширение финансовых активов для капиталовложений напрямую связаны с реальной финансовой оценкой товарного и материально-вещественного содержания гривни. Такая оценка должна стать основой перехода к взвешенной, дозированной и адресной эмиссионной политике, направленной на укрепление реального сектора экономики. Чтобы дополнительная эмиссия не расширяла необоснованно потребительский спрос и не провоцировала рост цен, ее целесообразно концентрировать на рынке инвестиционных товаров, физических компонентов капиталовложений. Для упрочения гривни необходимо придать нормативно-правовой характер валютному регулированию, увеличить объем золотовалютных резервов НБУ.


Снижению темпов прироста реального спроса на деньги должно способствовать установление высоких процентных ставок на ценные бумаги, формирование высоко дивидендных финансовых активов, выпуск в обращение государственных инвестиционных бумаг, прошедших финансово-банковскую экспертизу и аудит.


Упрочение гривни невозможно без снятия остроты проблемы неплатежей. Ее решение мы видим в переводе неплатежей в цивилизованную форму отношений между экономическими субъектами, в частности, в трансформации неплатежей в собственность кредитора или в ликвидные ценные бумаги дебитора, что требует более четкого законодательного регулирования процессов оздоровления и банкротства предприятий, развития фондового рынка и рынка ценных бумаг.


Восстановление кредитно-денежного и налогово-бюджетного равновесия, обуздание инфляционных процессов вызовут повышение доверия к национальной валюте, следствием которого станет постепенная дедолларизация экономики.


Нормальное функционирование рыночной экономики предполагает широкое использование во всех ее звеньях банковских кредитов. Увеличение банковского капитала и его концентрация, расширение функций универсальных банков и развитие специализированных - ипотечных, земельных, инвестиционных, муниципальных и других, улучшения банковской инфраструктуры - вот основные направления совершенствования национальной банковской системы. Важная контролирующая роль в этом процессе принадлежит НБУ.


Первостепенной задачей считаем преодоление отчужденности банковской системы от процесса трансформации отношений собственности, привлечение банковского капитала к инвестированию в производство, в приоритетные отрасли экономики.


Мы будем всемерно содействовать ликвидации законодательных барьеров на пути создания промышленно-финансовых групп во главе с банковскими структурами, осуществляющими фондовое и прямое инвестирование, управление корпоративными финансами и инвестиционными проектами.



О проекте | Карта сайта | Контактная информация | Как вступить в СДПУ(О) | Статьи

© Iнтернет-сайт "Социал-демократия в Украине" 2001 - 2010 г.

Обратная связь: sdpuocom@bigmir.net Пресс-центр СДПУ(О): sdpuocom@bigmir.net

При полном или частичном использовании ссылка на www.sdpuo.com обязательна.


»