українськарусскийСвобода! Справедливость! Солидарность!
Социал-демократическая партия Украины (объединенная)
контакты | карта сайта | о проекте
Конкурс: Миллион алых роз
3.4.От социального иждивенчества - к социальным гарантиям и адресной социальной помощи.


В условиях переходной экономики разрушается прежняя система социальных выплат и льгот, которые предоставлялись в течение всей жизни каждому человеку. Вместо нее создается новая система социальной защиты и социального обеспечения, в основу которой положены рыночные принципы. В соответствии с ними помощь оказывается только тем, кто действительно в ней нуждается. Главной целью разнообразных социальных программ становится поддержка собственных усилий гражданина в решении жизненных проблем, его успешная адаптация к новым социально-экономическим реалиям.. Там, где эта помощь оказывается недостаточной, вступают в действие механизмы социальной защиты и социального обеспечения.


Мы считаем, что введение новых принципов не должно исключать установление гарантированного минимума социальных выплат и льгот для всех групп населения. Социальные блага и услуги, которые предоставляются сверх этого минимума, должны оплачиваться за счет как личных средств граждан, так и средств предприятий и благотворительных организаций.


Мы отстаиваем идею сохранения государственных гарантий социального страхования граждан с предоставлением права самим трудящимся управлять средствами соответствующих фондов через создаваемые ими профсоюзы. Из государственных фондов социального страхования должны выплачиваться пенсии по возрасту и инвалидности, общедоступные медицинские услуги, социальная помощь по болезни и безработице. Одновременно мы поддерживаем развитие альтернативных систем социального страхования граждан, при условии, что переход к таким системам не приведет к снижению уровня социальной защищенности человека. Система трудовых пенсий и страховой медицины должна строиться на принципе равного участия предприятий и наемных работников.


Реформирование системы социальных выплат должно осуществляться по нескольким направлениям. Считаем необходимым при определении размеров социальных пособий, в основу их расчета положить не минимальный уровень заработной платы, а среднедушевой совокупный семейный доход, как это принято в развитых странах. Размер этого дохода должен быть повышен до величины прожиточного минимума.


Следует законодательно закрепить право на получение только одного вида социальной помощи, наиболее выгодного для получателя. В дополнение к пособиям и компенсационным выплатам, установленным на общегосударственном уровне, необходимо развивать систему денежной и натуральной помощи малообеспеченным гражданам и семьям. Размеры помощи следует определять исходя из сложившегося среднедушевого дохода семьи, прожиточного минимума и демографической ситуации.


Задачами первостепенной важности мы считаем разработку и законодательное закрепление системы минимальных социальных стандартов, включающей почасовый размер оплаты труда, размер пенсии, размер пособия на ребенка, минимальный набор общедоступных и бесплатных услуг образования, здравоохранения и культуры, а также методику расчета прожиточного минимума. Последний, с одной стороны, должен учитывать реальные возможности государства, с другой - обеспечивать человеку набор минимальных жизненных благ.


Мы считаем, что социальная помощь населению должна быть дифференцирована в зависимости от уровня дохода, степени трудоспособности, а в отдельных случаях - по принципу занятости в общественном производстве. Некоторые, особенно социально уязвимые слои населения, нуждаются в специальных программах социальной поддержки. Мы примем участие в разработке и реализации программы предупреждения бедности, а также программы компенсации обесцененных вкладов граждан. Всемерно будем содействовать осуществлению национальной и региональных программ профессиональной реабилитации и занятости инвалидов, а также государственной программы обеспечения их средствами реабилитации.


Комплекс мероприятий по усилению социальной защиты населения, особенного его наименее обеспеченных групп, должен сопровождаться проведением жилищно-коммунальной реформы. С этой целью следует усовершенствовать механизмы предоставления субсидий на оплату жилья, коммунальные услуги для отдельных категорий населения, а также ввести субсидии на пользование транспортом, телефоном, другими жизненно важными услугами.


Мы убеждены, что социальная защита населения должна не только гарантировать безусловную государственную поддержку тем людям, кто имеет на нее право, но и препятствовать не целевому использованию социальных ассигнований.



О проекте | Карта сайта | Контактная информация | Как вступить в СДПУ(О) | Статьи

© Iнтернет-сайт "Социал-демократия в Украине" 2001 - 2010 г.

Обратная связь: sdpuocom@bigmir.net Пресс-центр СДПУ(О): sdpuocom@bigmir.net

При полном или частичном использовании ссылка на www.sdpuo.com обязательна.


»